A América Está Travando Uma Guerra Tecnológica Contra A Rússia

O governo Biden tomou medidas drásticas para limitar a transferência de tecnologia para a Rússia nos meses desde que o país invadiu a Ucrânia . Esta não é a primeira vez que os Estados Unidos travam uma guerra de tecnologia contra Moscou. A partir de 1945, os Estados Unidos se engajaram em um esforço de décadas para restringir o acesso da União Soviética às mais avançadas tecnologias militares e civis.

Não é muito correto dizer que os controles de exportação foram inventados para conter a União Soviética, mas também não é muito errado. Antes da Segunda Guerra Mundial, os esforços para controlar a exportação de equipamentos militares eram aleatórios e geralmente não se concentravam na tecnologia. Em Estados Unidos vs. Curtiss Wright , a decisão de que o governo Roosevelt tinha a autoridade inerente para impedir a exportação de tecnologia militar para a Bolívia criou a base legal básica para a gestão das exportações. A partir de 1935, as Leis de Neutralidade restringiram as exportações de armas dos EUA para os combatentes, acreditando que essas armas poderiam desencadear ou estender guerras.

Mudando o foco das batalhas para a tecnologia

Equipamento civil que continha tecnologia com possíveis aplicações militares era uma questão completamente diferente. Por um tempo, recebeu pouca atenção. Os EUA exportaram quantidades significativas de tecnologia para a União Soviética no período entre guerras, assim como a França e a Grã-Bretanha. Durante a Segunda Guerra Mundial, os EUA transferiram enormes quantidades de equipamentos militares para os soviéticos, incluindo tanques, caminhões e aeronaves. Um equipamento que os EUA não exportaram foi o B-29 Superfortress, uma aeronave que os americanos gastaram uma enorme quantia de dinheiro desenvolvendo. Eles não pretendiam apenas entregá-lo. Mas não importava: os russos colocaram as mãos em três aeronaves que pousaram após bombardeios contra o Japão, os desmontaram e acabaram produzindo o bombardeiro a granel.

Após a Segunda Guerra Mundial, os planejadores norte-americanos acreditavam que precisariam de uma vantagem tecnológica significativa para compensar a superioridade numérica dos militares soviéticos e, assim, instituíram regras rígidas sobre a exportação de equipamentos com aplicações militares. Grande parte desse esforço teve suas origens na corrida para obter a tecnologia nazista logo após a guerra, quando ficou claro que os soviéticos queriam muito alcançar os EUA em sofisticação militar. Novas regras forçaram as empresas americanas a buscar a aprovação do governo dos EUA para a transferência de tecnologias sensíveis. Essencialmente, o novo regime tornou a tecnologia militar e mesmo não militar uma questão de segurança nacional e, portanto, sujeita ao escrutínio do Estado.

Recrutando aliados para a causa

A estratégia norte-americana de gestão de tecnologia tinha um aspecto internacional. Embora os EUA tenham projetado o sistema para impedir que suas próprias empresas transferissem tecnologia para a União Soviética, na prática muitos estados amigos viram-se alvo dos controles de exportação, devido à preocupação de negociar com a URSS ou com seus países do Leste Europeu. satélites.

A manifestação internacional dos controles de exportação foi o Comitê de Coordenação de Controles Multilaterais de Exportação, mais comumente conhecido como CoCom . Projetado para coordenar as políticas de exportação de alta tecnologia nos EUA, Europa Ocidental e Japão, o CoCom entrou em vigor em 1950. Os EUA se apoiaram fortemente nos estados aliados, principalmente o Japão e os membros da aliança da OTAN, para limitar a transferência tecnologia de uso duplo para o bloco soviético e para clientes simpatizantes do bloco soviético. Isso incluiu não apenas transferências dos EUA, mas também tecnologia desenvolvida na Europa e no Japão.

O sistema de proteção que se concentrava no movimento das coisas nas décadas de 1940 e 1950 logo voltou sua atenção para as pessoas. Impedir os soviéticos de adquirir tecnologia era um problema, mas impedi-los de adquirir know-how talvez fosse ainda mais importante. Isso se manifestou não apenas nos regulamentos de vistos aplicados a acadêmicos e engenheiros estrangeiros, mas também em esquemas projetados para impedir que indivíduos suspeitos acessem conhecimento crítico. Mesmo a disseminação de informações não classificadas tornou-se problemática, se pode levar à revelação de conhecimento classificado. Os esforços soviéticos para coletar vastas resmas de conhecimento científico ocidental, sem dúvida, aumentaram as preocupações dos EUA.

Um retorno às restrições tecnológicas

Tudo isso custou caro para os Estados Unidos e para a comunidade científica como um todo. Esforços para limitar o acesso soviético ao conhecimento necessariamente reduziram a capacidade científica dos Estados Unidos e seus aliados, tanto pela compartimentação da informação quanto pelo isolamento das comunidades científicas ocidentais do conhecimento e expertise estrangeiros. No entanto, os formuladores de políticas dos EUA acreditavam que os controles projetados para limitar a interação pessoal com os cientistas soviéticos e simpatizantes dos soviéticos prejudicariam mais os russos do que os Estados Unidos.

Mais tarde, na Guerra Fria, o papel dos controles de exportação na manutenção da supremacia tecnológica americana entrou em debate. Por um lado, acadêmicos e formuladores de políticas associados ao Escritório de Avaliação de Redes do Departamento de Defesa enfatizaram a necessidade de os Estados Unidos permanecerem à frente da URSS em tecnologia para compensar a superioridade numérica soviética. Por outro lado, a détente forneceu a base para uma variedade de intercâmbios sociais e científicos entre os Estados Unidos e a União Soviética. Quando a distensão diminuiu após a invasão soviética do Afeganistão , os defensores de controles mais rígidos ganharam vantagem. Seguiram-se restrições ainda mais rígidas à cooperação científica e à exportação de equipamentos de dupla utilização.

Em um sentido importante, a campanha funcionou. A URSS não estava completamente isolada dos desenvolvimentos tecnológicos, mas a ciência e a engenharia soviéticas foram, sem dúvida, retidas porque não podiam colaborar com os melhores estudiosos e engenheiros do Ocidente. Diferentes normas de pesquisa e publicação se desenvolveram em ambos os lados da Cortina de Ferro, e a tecnologia militar e civil ocidental avançou constantemente à frente de seus equivalentes soviéticos. Depois de 1992 tudo se afrouxou e a Rússia ganhou acesso à mais avançada tecnologia internacional.

Em retrospecto, pode parecer que as três décadas que se seguiram ao colapso da União Soviética representaram uma janela breve, brilhante e fugaz nas relações científicas e tecnológicas EUA-Rússia.

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