Uma nova ordem executiva revoga as proibições de WeChat e TikTok, mas mantém e acrescenta a um decreto de Trump sobre tecnologia dos EUA, especialmente “aplicativos de software conectados” vinculados a adversários estrangeiros.
A administração Biden emitiu na quarta-feira novas instruções e prazos para os departamentos de Comércio, Segurança Interna e Diretor de Inteligência Nacional, de acordo com uma ordem executiva da administração anterior sobre transações envolvendo tecnologia da informação e comunicação e adversários estrangeiros.
A ordem do ex-presidente Donald Trump – Ordem Executiva 13873 – proíbe as entidades dos EUA de estabelecer relações com tais entidades sob a autoridade da Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional e outras leis de segurança nacional. As regras finais provisórias implementando a ordem entraram em vigor em 22 de março , e o Departamento de Comércio anunciou em abril que já havia emitido uma intimação para uma empresa chinesa não identificada sob a ordem.
O comércio foi responsável pela elaboração das regras – seguindo a coordenação com outras agências – sob a ordem e recebeu comentários mordazes da indústria sobre sua proposta original . Os críticos argumentaram que o amplo escopo das transações que seriam aplicáveis e o uso do departamento de uma abordagem caso a caso para avaliar as entidades tornaria as regras praticamente impossíveis de cumprir.
A regra final provisória, emitida em 19 de janeiro, incorpora alguns comentários dos comentadores. Agora inclui uma lista de países – China, Irã, Rússia e Coréia do Norte, mas também Cuba e Venezuela – que o departamento considera adversários estrangeiros para os fins da ordem, por exemplo. Mas também observa, em resposta aos comentários, “Ao reter ampla autoridade em todos os setores, o Departamento será mais capaz de mitigar os riscos identificados”.
A China também foi alvo de três outros pedidos que Trump fez pouco antes de deixar o cargo. Os objetivos eram expulsar a TikTok, WeChat e outras empresas do mercado dos Estados Unidos, resultando em ações judiciais contra o governo.
Uma nova ordem executiva que a administração Biden emitiu na quarta-feira revoga as ordens de última hora de Trump e quaisquer agências de regras estabelecidas para implementá-las, mas mantém o estado de emergência estabelecido pela Ordem Executiva 13873, e aumenta o foco em aplicativos de software conectados.
“Eu determinei que consideração adicional deve ser dada ao abordar a emergência nacional declarada na Ordem Executiva 13873 … incluindo a ameaça representada por certos aplicativos de software conectados projetados, desenvolvidos, fabricados ou fornecidos por pessoas pertencentes, controladas por ou sujeito à jurisdição ou direção de um adversário estrangeiro ”, escreveu Biden em uma carta aos líderes do Congresso .
O novo pedido define aplicativos de software conectados como “software, um programa de software ou um grupo de programas de software, que é projetado para ser usado em um dispositivo de computação de terminal e inclui como uma funcionalidade integral, a capacidade de coletar, processar ou transmitir dados através da Internet. ” E orienta o secretário de Comércio a avaliar as transações que envolvem esses aplicativos em “base contínua”.
“Com base na avaliação, o Secretário de Comércio deve tomar as medidas adequadas de acordo com a Ordem Executiva 13873 e seus regulamentos de implementação”, diz a ordem Biden.
O comércio também deve – novamente, em colaboração com o procurador-geral e outros chefes de agência – se reportar ao assistente do presidente e do conselheiro de segurança nacional com recomendações para proteção contra danos decorrentes da venda irrestrita, transferência ou acesso a pessoas dos Estados Unidos. dados confidenciais dentro de 120 dias, e ações executivas e legislativas adicionais para lidar com o risco associado aos aplicativos de software conectados que são “projetados, desenvolvidos, fabricados ou fornecidos por pessoas de propriedade ou controladas por, ou sujeitas à jurisdição ou direção de, um estrangeiro adversário ”em 180 dias.
O Gabinete do Diretor de Inteligência Nacional e o Departamento de Segurança Interna têm 60 dias para apresentar avaliações de ameaças e vulnerabilidades, respectivamente, para informar os relatórios do Comércio.
