Um dos principais problemas de segurança para o próximo governo Biden deve ser o estreitamento de laços tecnológicos com o Japão como contrapeso à trindade de adversários mútuos que enfrentamos na Ásia.
A ascensão da China, combinada com o know-how tecnológico da Rússia e o sempre inconstante regime norte-coreano, representam uma ameaça combinada que está cada vez mais desestabilizando a região e sendo altamente preocupante para Washington e Tóquio. Como resultado, nutrir o relacionamento EUA-Japão nunca foi tão importante.
O presidente eleito Joe Biden e o novo primeiro-ministro japonês Yoshihide Suga devem encontrar maneiras de melhorar o relacionamento e a força do telégrafo e a cooperação para dissuadir os adversários. Uma forma essencial de fazer isso é os dois países trabalharem mais estreitamente na aquisição de armas e sistemas de armas.
Os Estados Unidos e o Japão tradicionalmente trabalharam bem juntos em projetos específicos e pontuais em que as empresas japonesas demonstraram experiência. Por exemplo, o míssil antibalístico que derrubou um míssil balístico intercontinental da Coreia do Norte em novembro foi um produto conjunto da Raytheon e da Mitsubishi Heavy Industries.
De acordo com um estudo de abril do Atlantic Council , outros esforços em que os dois países estão trabalhando juntos incluem sistemas não tripulados, aplicações de defesa de inteligência artificial, mísseis hipersônicos e tecnologias espaciais.
As coisas podem melhorar na aquisição de tecnologias de dupla utilização. As empresas japonesas têm muitas tecnologias comerciais prontas para uso com aplicações militares, como microeletrônica e 5G , que são prioridades do Pentágono. Mas a capacidade de compartilhar essas tecnologias foi limitada devido às restrições de exportação em ambos os países.
Ambos os governos têm cortado essas restrições durante os últimos anos, mitigando os obstáculos burocráticos que inibiam uma maior cooperação.
Primeiro, sob o ex-primeiro-ministro Shinzo Abe, o governo japonês estava cada vez mais disposto a cooperar com os Estados Unidos. Isso inclui abraçar parcialmente o direito à autodefesa coletiva por meio de maiores transferências de tecnologia. Seu sucessor, o primeiro-ministro Suga, parece ter a intenção de continuar esta política.
Em seguida, os Estados Unidos têm procurado e trabalhado com parceiros não tradicionais na comunidade de tecnologia. Uma das chaves para esse esforço foi o uso pelos militares de outra autoridade de transação, uma ferramenta de contratação para contornar as políticas de aquisição notoriamente burocráticas do Pentágono e encorajar inovadores de uso duplo a trabalhar com os militares. Sob OTAs, o tempo que leva para desenvolver protótipos de armas e sistemas de armas é reduzido de anos para meses.
Além disso, o Japão está reajustando as regras de exportação para necessidades militares específicas. Em um exemplo disso, o governo japonês pediu aos seus homólogos do Pentágono que fossem mais detalhados sobre as tecnologias nas quais está interessado, para que o Japão possa alterar os regulamentos que bloqueiam essas transferências. O Pentágono, por sua vez, removeu as barreiras que permitem que empresas japonesas façam parcerias com empresas americanas em contratos-chave de uso duplo.
Finalmente, a política dos EUA está preparada para um compromisso bilateral em tecnologia emergente com o Japão. Em outubro, a Casa Branca lançou a Estratégia Nacional para Tecnologias Críticas e Emergentes e, em dezembro, lançou sua Política Espacial Nacional . Ambas as estratégias reconhecem a importância da cooperação internacional com aliados confiáveis, como o Japão.
Com as legalidades fora do caminho, agora é hora de agir.
Do lado dos EUA, o novo subsecretário de defesa do governo Biden para aquisição e sustentação deve instruir agências que usam OTAs para chegar a organizações, como o Pacific International Center for High Technology Research, com sede no Havaí. Esses terceiros devem distribuir oportunidades direcionadas para os artistas OTA dos EUA e seus parceiros de tecnologia japoneses avaliados.
Do lado do Japão, o governo Suga deve instruir a Organização de Comércio Exterior do Japão para comercializar essas oportunidades para inovadores japoneses, particularmente nas áreas de espaço, hipersônica, microeletrônica confiável e tecnologias aditivas. O Ministério da Economia, Comércio e Indústria do Japão deve, então, emitir as isenções de controle de exportação necessárias.
Ao forjar maiores laços de tecnologia com o Japão, há uma oportunidade de garantir o acesso à tecnologia de que as forças dos EUA precisam para dissuadir e, se necessário, derrotar qualquer adversário. Essa aliança garantiria a liderança dos EUA no Pacífico.
Benjamin McMartin é sócio-gerente do Public Spend Forum, uma empresa internacional de dados de compras públicas. Anteriormente, ele atuou como chefe de gerenciamento de aquisições no Centro de Sistemas de Veículos Terrestres do Comando de Desenvolvimento de Capacidades de Combate do Exército dos EUA. Bernice Glenn é consultora sênior da C5BDI, uma empresa de consultoria em planejamento estratégico, gerenciamento e desenvolvimento de negócios. Ela também foi, mais recentemente, analista de relações EUA-Japão no gerente do consórcio NSTXL.
